监管批文
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最近 7 天：一句话结论
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香港金融管理局与证券及期货事务监察委员会联合举办研讨会，旨在推进香港代币化发展，并促进Project Ensemble框架下的业界协作机会。
欧盟委员会公开征集金融代币化标准利益相关方小组成员提名，旨在推动制定统一的代币化技术与监管标准。该小组将为欧盟层面的政策制定提供专业建议。
美国金融犯罪执法网络（FinCEN）与美联储联合撤回2020年10月发布的拟议规则制定通知，该提案曾拟调整《银行保密法》下跨境资金转账信息收集、保存与传输的门槛，并澄清涉及可兑换虚拟货币及法定数字货币交易的信息报送要求。
香港金融管理局宣布将“联合项目”（Project Ensemble）试点阶段升级，实现代币化中央银行货币的全天候结算，旨在提升跨境支付效率与金融基础设施韧性。
欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波隆发表讲话，探讨次日证券结算、资产代币化及其对欧洲金融基础设施转型的影响，属政策前瞻阐述，非新规或行动决定。
货币监理署（OCC）依据《1995年文书削减法》，就GENIUS法案下支付稳定币发行许可或注册申请所需新信息收集工作征询公众意见。
美国货币监理署（OCC）发布最终规则，落实《引导与确立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案），旨在推进美国数字资产领域领导地位。
美国商品期货交易委员会（CFTC）发布高级拟议规则制定通知，就《商品交易法》第2(c)(2)(D)条下加密资产交易及市场规则制定征求公众意见。
金融稳定理事会（FSB）主席安德鲁·贝利发布说明，阐述FSB对全球稳定币脆弱性的监测进展，并公布关于人工智能采用的最终审慎实践指南。
国家信用合作社管理局（NCUA）就修订《NCUA季报》（表5300）征询意见，拟新增采集信用合作社参与支付稳定币活动的相关数据。
美国财政部依据《1995年文书削减法》，就“数字资产信息共享倡议：数字资产标准表”拟议信息收集事项公开征求意见，旨在减少行政负担和受访者负担。
美国金融犯罪执法网络（FinCEN）撤回此前关于要求银行及货币服务企业就可转换虚拟货币（CVC）或数字资产交易履行报告、记录保存和客户身份验证义务的拟议规则制定通知（NPRM）。
美国证券交易委员会（SEC）提出新规及修订草案，为注册投资顾问和受监管基金（如注册投资公司） custody 加密资产提供专门框架，以符合联邦证券法要求。
美国财政部代表稳定币认证审查委员会发布临时最终规则，确立州级稳定币认证的审查表单与程序，以落实《GENIUS法案》第4(c)条授权职责。
美联储理事会提议制定规章，落实《GENIUS法案》关于美联储监管范围内许可支付型稳定币发行人（PPSI）及其他相关实体的法定职责。
美联储就两项提案公开征求意见，拟建立由美联储监管的支付型稳定币发行人监管框架，相关工作依据《GENIUS法案》展开。
美国SEC依据《1934年证券交易法》第36(a)(1)条，授予特定分布式账本交易平台就代币化全国市场系统股票交易临时有条件豁免，豁免其适用“交易所”及部分流动性提供者适用“交易商”定义，并同步征求公众意见。
美国证券交易委员会（SEC）发布“创新豁免”，允许在链上交易特定代币化全国市场系统股票，并同步就该豁免措施公开征求意见。
英国金融行为监管局（FCA）宣布启动GenA.I. Sandbox++计划的首批试点，旨在支持生成式人工智能在金融领域的安全创新应用。
美国证券交易委员会（SEC）提议制定新规则，为涉及加密资产的特定投资合同建立专门发行框架，以在保障投资者保护前提下促进资本形成与市场创新。
美国财政部就落实《GENIUS法案》第3条关于支付型稳定币在美国的发行、要约与销售之法定禁令与限制，提出监管规则制定草案并公开征求意见。
货币监理署（OCC）依据《1995年文书削减法》，就GENIUS法案下支付稳定币发行许可或注册申请所需信息收集工作的延续征询公众意见。
美国证券交易委员会（SEC）加速批准MEMX LLC提交的规则修订（经部分修正案1修改），修订规则19.3和19.4，确立含多种加密资产的商品型信托期权的上市标准及退市标准。
FDIC就与“受保存款机构许可支付稳定币发行人”新规配套的新报告表格及填写说明征询公众意见，该材料关联OMB控制编号3064-0225。
美国货币监理署（OCC）协同FinCEN与OFAC，提议制定规则，落实《GENIUS法案》对许可支付型稳定币发行人提出的反洗钱/反恐融资及制裁合规风险管理要求。
美国证券交易委员会（SEC）批准24X国家交易所提交的规则修改，允许其在存管信托公司（DTC）运营的试点计划期间交易代币化证券。该规则修改即日生效。
FinCEN联合OCC、美联储、FDIC及NCUA共同发布规则，就许可支付型稳定币发行人实施客户身份识别计划（CIP）制定具体要求。
香港金融管理局支持香港按揭证券公司完成120亿港元公开数字债券首次发行，属香港市场首笔同类公募债券。
自律组织MEMX LLC提交规则修改提案，拟修订规则19.3和19.4，为持有多种加密资产的商品型信托所发行期权设立上市标准与退市标准。
美国联邦存款保险公司（FDIC）依据《GENIUS法案》，就适用于其监管的获许可支付稳定币发行人的《银行保密法》及制裁合规标准，提出监管规则草案并征求意见。
美国证券交易委员会（SEC）批准迈阿密国际证券交易所、MIAX PEARL和MIAX Sapphire提交的规则修改，确立针对持有多种加密资产的商品型信托的期权上市标准。
获批机构：Miami International Securities Exchange, LLC; MIAX PEARL, LLC; MIAX Sapphire, LL · 官方原文 ↗ · · ⚑
美国国家信用合作社管理局（NCUA）董事会就实施《GENIUS法案》相关条款、规范其监管范围内支付稳定币发行人许可与监管的拟议规则，公开征求意见。
美国证券交易委员会（SEC）批准NYSE American提交的规则修改，允许该交易所交易代币化形式的证券，规则修改即日生效。
美国证券交易委员会（SEC）批准NYSE National提交的规则修改，允许该交易所交易代币化形式的证券，规则修改即日生效。
美国证券交易委员会（SEC）批准NYSE Arca提交的规则修改，允许该交易所交易代币化形式的证券，规则修改即日生效。
美国证券交易委员会（SEC）批准NYSE Texas提交的规则修改，允许该交易所交易代币化形式的证券，规则修改即日生效。
美国证券交易委员会（SEC）批准纽约证券交易所（NYSE）提交的规则修改，允许该交易所交易代币化形式的证券，规则修改即日生效。
自律组织MIAX Sapphire, LLC提交规则修改提案，拟修订规则402和403，为持有多种加密资产的商品型信托所发行期权设立上市与退市标准。
自律组织MIAX PEARL, LLC提交规则修改提案，拟修订规则402和403，为持有多种加密资产的商品型信托所发行期权设立上市与退市标准。
自律组织迈阿密国际证券交易所（MIAX）提交规则修改提案，拟修订规则402和403，为持有多种加密资产的商品型信托所发行期权设立上市与退市标准。
美国证券交易委员会（SEC）批准Cboe交易所经修订后的规则修改，更新规则4.3和4.4，确立并规范持有多种加密资产的商品型信托期权的上市与退市标准。
美国联邦存款保险公司（FDIC）就《GENIUS法案》对受其监管的获许可支付稳定币发行人及投保存款机构所设部分要求，发布监管规则草案并征求意见。
美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）与外国资产控制办公室（OFAC）联合发布拟议规则，落实《GENIUS法案》关于获许可支付稳定币发行人反洗钱/反恐融资及制裁合规计划的要求。
美国财政部就《美国稳定币国家创新指引法》（GENIUS法案）第4(c)条，提出用于判定州级监管制度是否与联邦监管框架“实质相似”的宽泛原则。
纽约证券交易所Arca分所向SEC提交规则修订提案，拟修改关于特定加密资产期权的多项交易规则，并已获立即生效。
纽约证券交易所American分所向SEC提交规则修订提案，拟修改关于特定加密资产期权的多项交易规则，并已获立即生效。
Cboe交易所向SEC提交规则修改提案，拟在规则4.3和4.4中增设针对持有多种加密资产的商品信托期权的上市及退市标准。
美国货币监理署（OCC）就落实GENIUS法案、规范其监管范围内实体发行支付型稳定币及相关活动，提出规章制定草案并征求意见。
美国国家信用合作社管理局（NCUA）就落实GENIUS法案中关于许可、监管和监督附属支付型稳定币发行人的条款，提出规章草案并公开征求意见。
纽约证券交易所Arca分所提交规则修订提案，拟修改期权费用表，取消针对其上市数字资产ETF期权的定价激励措施，并已获立即生效。
美国联邦存款保险公司（FDIC）于2025年12月19日在《联邦纪事》发布拟议规则制定通知，就受保存款机构子公司发行支付稳定币的审批要求征求意见，并延长公众意见征询期。
美国证监会就纳斯达克ISE提交的第1号修正案启动程序，审查其拟对持有多种加密资产的商品型信托所发行期权设定上市标准的规则变更。
美国联邦存款保险公司（FDIC）就拟议程序征询公众意见，该程序将规范受FDIC监管的州立非会员银行及州储蓄协会申请发行支付稳定币的批准要求。
美国商品期货交易委员会（CFTC）正式撤销其于2020年6月24日发布的《涉及特定数字资产的零售商品交易》最终解释性指引。
新加坡金融管理局将 2017 年首次发布、2020 年更新的《数字代币发行指引》重新发布为《资本市场产品代币化指引》。指引阐明《2001 年证券与期货法》《2001 年财务顾问法》及相关附属法规对两类事项的适用：一是代币化资本市场产品（tokenised CMPs）的发行与发售；二是为该类产品相关活动（包括二级市场交易、结算与托管）提供便利的机构。指引延续技术中立原则，按经济实质判断监管要求的适用；并说明该指引不取代或凌驾任何法例条文。
新加坡金融管理局局长在新加坡金融科技节主题演讲中宣布：金管局将于 2026 年试点向一级交易商发行代币化金管局票据（tokenised MAS bills），并以央行数码货币（CBDC）进行结算，细节稍后公布；同时将就稳定币制定相关法规。金管局表示三家本地银行（DBS、OCBC、UOB）已利用首次试点发行的新元批发型 CBDC 完成银行间隔夜借贷交易，并将在 BLOOM 倡议下继续支持业界以代币化负债与受监管稳定币进行结算；金管局亦发布 GL1 市场基建工具包（108 项管控，对标《金融市场基建原则》与数字资产证券管控原则）。
金管局宣布推出 Ensemble TX，Ensemble 项目正式进入试行阶段，标志着代币化存款及数码资产在可控试行环境中进行真实交易。Ensemble TX 建基于 2024 年 8 月启动的沙盒试验成果；初期聚焦于推动市场参与者在代币化货币市场基金交易中使用代币化存款，以即时管理流动性与资金需求。Ensemble TX 将于 2026 年持续运行，代币化存款交易的跨行结算将首先透过港元即时支付结算系统（RTGS）进行，试行环境将逐步升级至支持代币化央行货币 24/7 全天候结算。金管局将继续与证监会及 Ensemble 项目架构工作小组合作。
香港证监会以两份通函落实 ASPIRe 路线图的 A（接驳）与 P（产品）支柱：允许持牌虚拟资产交易平台与关联海外平台共享订单簿，并允许其分销代币化证券与数字资产相关产品、由关联实体提供托管服务。
香港证监会发出通函，放宽持牌虚拟资产交易平台（VATP）的产品与服务：取消专业投资者交易虚拟资产的 12 个月往绩要求；明确分销代币化证券及数字资产相关投资产品的监管要求；更新平台为客户数字资产提供托管服务的要求。金管局持牌稳定币面向零售投资者亦不受 12 个月往绩限制。
新加坡金融管理局推出 BLOOM（Borderless, Liquid, Open, Online, Multi-currency）倡议，与业界合作实现以代币化银行负债及受良好监管的稳定币进行结算。BLOOM 建基于 2021 年启动的 Project Orchid，涵盖三方面：多币种（G10 及亚洲货币）、境内与跨境支付结算、批发场景（企业资金管理、贸易融资、代理式支付）。初期重点工作包括结算资产的分销与清算、以标准化机制强化并自动化合规检查、以及代理式支付。初期成员包括 Circle、Coinbase、DBS、OCBC、UOB、Partior、Stripe、Ant International 及 StraitsX 等。
EBA、EIOPA 与 ESMA 联合发布消费者警示，提醒加密资产可能具有高风险，且视所投资加密资产的类型，法律保护（如有）可能有限。警示随附一份说明 MiCA 对消费者意味着什么的事实清单。自 2024 年 12 月起，MiCA 适用于特定类型的加密资产，并为欧盟范围内的加密资产发行人与加密资产服务提供商建立一致的监管制度，但并非所有加密资产都受其监管。监管局建议消费者：了解产品与服务并在投资前评估风险；确认加密资产服务提供商已在欧盟获授权；确保用于存储加密资产的钱包足够安全。警示并说明部分成员国存在过渡期安排——2024 年 12 月 30 日前已依据本国法提供服务的机构，可继续依本国法营运至 2026 年 7 月 1 日，或至其 MiCA 授权获批或被拒为止（以较早者为准）；在过渡期内，消费者使用该等服务不享有 MiCA 提供的保护。
美国财政部将《美国稳定币国家创新指导与确立法案》（GENIUS法案）先行通知（ANPRM）的公众意见征询期延长15天，就法案实施相关问题继续征求公众意见。
美国财政部就《美国稳定币国家创新指南与确立法案》（GENIUS法案）实施发布预先通知性规章制定公告（ANPRM），公开征求公众意见。
美国财政部就利用创新方法、技术或策略识别和缓解数字资产相关非法金融风险，向公众征求意见。此举系履行《引导与确立国家创新法案》相关要求。
香港金融管理局就 2025 年 8 月 1 日起实施的稳定币发行人监管制度发布《持牌稳定币发行人监管指引》咨询总结及最终指引、打击洗钱指引、发牌制度摘要说明与过渡条文摘要说明；有意申请牌照机构需于 8 月 31 日前联系金管局、9 月 30 日前提交申请。截至发布日尚未发出任何牌照。
美国总统签署 S.1582《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act》（GENIUS Act），建立美国首个联邦支付型稳定币监管制度：要求以美元或短期国债等高流动性资产 100% 储备支持、发行人须每月公开披露储备构成、受《银行保密法》约束并须具备依法冻结与销毁稳定币的技术能力；发行人破产时稳定币持有人债权优先于其他债权人；并统一州与联邦的稳定币监管框架。
美国国会依据《国会审查法》通过联合决议，否决了“对常规提供数字资产销售服务的经纪商实施毛收入申报”的最终规则，总统已签署该决议。
香港特区政府发表《数字资产发展政策宣言 2.0》，提出「LEAP」框架：一、优化法律与监管——正构建涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者的统一监管框架，证监会为后两类发牌机制的主要监管机构；财经事务及库务局与金管局牵头就现实世界资产（RWA）及金融工具代币化进行全面法例检讨，检视代币化债券发行与交易的结算、登记及记录要求等。二、扩展代币化产品种类——把代币化政府债券发行常规化，并厘清代币化交易所买卖基金的印花税安排，推动贵金属、有色金属及可再生能源等资产的代币化。三、推进应用场景及跨界别合作——稳定币发行人发牌机制于 8 月 1 日实施。四、人才与合作伙伴发展。
美国证券交易委员会（SEC）就纳斯达克提交的Rule 5712规则修改提案（含修正案1）启动正式审查程序，旨在决定是否批准该规则以支持商品及数字资产类投资权益上市交易，并允许Hashdex纳斯达克加密指数美国ETF挂牌。
香港政府于宪报刊登《稳定币条例（生效日期）公告》，指定 2025 年 8 月 1 日为《稳定币条例》（第 656 章）开始实施日期；条例就受规管稳定币活动设立发牌制度，并另订公告指明专业投资者为可获要约提供指明稳定币的类别人士。
美国证券交易委员会（SEC）延长对纽交所Arca提交的Bitwise 10加密指数基金上市规则修改提案的审批时限，该提案拟依据新规则8.800-E准许该ETF上市交易。
迪拜虚拟资产监管局（VARA）依《2022 年第 4 号迪拜虚拟资产法》设立，其《虚拟资产及相关活动条例 2023》配套九类规则手册：四类强制手册（公司、合规与风险管理、技术与信息、市场行为）加八类活动手册（顾问、经纪自营、托管、交易所、借贷、管理与投资、转移与结算、虚拟资产发行）。本版规则手册更新至 2025 年 5 月 19 日。
美国证券交易委员会（SEC）延长对纽交所Arca提交的新规8.800-E提案的审批时限，该提案拟允许商品及/或数字资产类投资权益上市，并支持Grayscale数字大盘股基金挂牌交易。
美国证券交易委员会（SEC）延长对纳斯达克Rule 5712规则修改提案（含修正案1）的审批时限，该提案拟建立机制支持商品及数字资产类投资权益上市，并允许Hashdex纳斯达克加密指数美国ETF挂牌。
美国货币监理署（OCC）发布第 1183 号解释函，重申国民银行与联邦储蓄协会可开展加密资产托管、分布式分类账（作为独立节点验证网络参与）及特定稳定币活动，并废除此前第 1179 号解释函所要求的「监管不反对」（supervisory nonobjection）程序及事前证明具备足够管控的要求。该函同时确认第 1170、1172、1174 号解释函所涉活动属许可范围，OCC 将通过持续监管程序检查前述活动；银行仍须以安全、稳健、公平且合规的方式开展相关业务。
美国证券交易委员会（SEC）就纽交所Arca提交的Bitwise 10加密指数基金上市规则修改提案启动正式审查程序，拟依据新规8.800-E批准该ETF上市交易。
纳斯达克向美国证券交易委员会（SEC）正式提交Rule 5712规则修改提案（含修正案1），拟建立商品及数字资产类投资权益上市机制，并支持Hashdex纳斯达克加密指数美国ETF挂牌交易。
证监会发布虚拟资产市场监管路线图 ASPIRe，五大支柱为 Access（接驳）、Safeguards（保障）、Products（产品）、Infrastructure（基建）、Relationships（联系），共 12 项措施：建立虚拟资产场外交易与托管服务监管框架、扩展产品与服务、优化虚拟资产交易平台运营要求、现代化申报与监察基建、打击非法活动与投资者教育。
美国证券交易委员会（SEC）就纽交所Arca提交的新规8.800-E提案启动正式审查程序，拟允许商品及/或数字资产类投资权益上市，并支持Grayscale数字大盘股基金挂牌交易。
美国证券交易委员会（SEC）延长对纽交所Arca提交的Bitwise 10加密指数基金上市规则修改提案的审批时限，该提案拟依据新规8.800-E准许该ETF上市交易。
ESMA 在《加密资产市场监管条例》(MiCA) 全面适用前发布最后一批载有监管技术标准与指引的最终报告；过去 18 个月 ESMA 共完成 30 余项技术标准与指引，其中多项与 EBA 合作制定。本批内容包括：关于市场滥用的监管技术标准（防范与侦测加密资产市场滥用的系统与程序、可疑市场滥用报告模板、跨境情形下的主管机构协调程序）；关于反向招揽的指引（明确该豁免应作极窄解释、属例外而不得用于规避 MiCA 要求，仅在客户为服务的排他性发起方时适用）；适当性指引；加密资产转移服务指引；以及关于加密资产是否构成金融工具的指引（用于厘清 MiCA 与 MiFID II 等其他行业法规的适用边界）。ESMA 主席表示，MiCA 自 2024 年 12 月 30 日起适用是建立加密市场监管框架的重要一步，但新制度不足以消除加密资产市场的固有不确定性与波动，投资者应充分了解风险。
香港金融管理局推出在 2024 年《施政报告》中公布的「数码债券资助计划」（DBGS），旨在促进数码证券市场发展，并鼓励资本市场更广泛运用代币化技术。若能满足资助计划相关资格要求，每笔在香港发行的数码债券可获最高 250 万港元的资助。经咨询业界后，金管局在「数码债券资助计划」指引中胪列了资助计划的详情；资助计划即日起接受申请，初步为期三年。
金管局公布推进代币化的四项举措：由花旗、汇丰、施罗德、渣打与大华组成 Guardian Wholesale Network 商业化网络；GL1 扩展至市场基建生态（控制原则、规格、合规即设计）；发布《Guardian 固定收益框架》(GFIF) 与《Guardian 基金框架》(GFF)；提供新元批发型 CBDC 测试网（SGD Testnet）作为共同结算资产。
金管局宣布与巴西中央银行在 Project Ensemble 与 Drex 试点计划下开展跨境代币化实验，把双方的央行数码货币实验基建——Ensemble 沙盒与 Drex 试点平台——连接起来，探索贸易融资与碳信用等领域的跨境支付对支付（PvP）与交付对支付（DvP）结算用例。金管局于 2024 年 8 月推出 Ensemble 沙盒；巴西央行于 2024 年 9 月公布 Drex 试点第二阶段共 13 个主题。
金管局宣布与泰国中央银行在 Project Ensemble 与 Project San 下合作，探索跨境代币化用例，包括贸易支付与碳信用，并以支付对支付（PvP）和交付对支付（DvP）为方向。双方将进行概念验证，测试 Project Ensemble 下分布式分类账技术金融市场基建（DLT FMI）与泰国 Project San 之间的互通性。Ensemble 沙盒于 2024 年 8 月推出，围绕固定收益与投资基金、流动性管理、绿色与可持续金融、贸易与供应链金融四大主题。
金管局举行 Ensemble 项目沙盒启动仪式，宣布首轮实验的四大代币化资产主题：固定收益与投资基金、流动性管理、绿色及可持续金融、贸易与供应链金融。参与银行已将代币化存款平台接入沙盒，进行银行同业付款对付款（PvP）与货银两讫（DvP）结算实验；证监会为架构社群关键成员，与金管局共同牵头资产管理业代币化举措。
美国国税局发布更正公告，修正7月9日公布的TD 10000号最终规章中关于数字资产交易毛收入与计税基础申报及实现金额确定的相关文字错误。
金管局宣布展开批发层面央行数码货币（wCBDC）项目 Ensemble，以支持香港代币化市场发展：初期聚焦代币化存款，并推出 wCBDC 沙盒研究代币化现实世界资产交收（绿色债券、自愿减排量、飞机、电动汽车充电站、电子提单及财资管理），同时成立 wCBDC 架构工作小组。
香港特区政府在政府绿色债券计划下成功发售总值约 60 亿港元、以港元、人民币、美元及欧元计价的二年期数码绿色债券，为全球首批多币种数码债券，亦是首批在香港发行的数码原生债券；采用 HSBC Orion 为数码资产平台、金管局 CMU 结算并通过与 Euroclear / Clearstream 的联接扩大投资者参与，并首次采用 ICMA 债券数据分类标准（BDT）。
金管局宣布在 Project Guardian 下与 17 家金融机构新增 5 个业界试点（做市报价、跨境外汇支付、财资管理、代币化货币市场基金、另类资产组合管理），新增基金工作流推动 VCC 基金原生发行，并推出 Global Layer One（GL1）数字基建倡议与《Interlinking Networks》白皮书。
证监会就代币化证监会认可投资产品发出通函，说明在《证券及期货条例》第 IV 部下获认可投资产品进行代币化并向香港公众发售的条件。证监会采取「透视」方式，认为只要底层产品符合所有适用的产品认可规定并满足针对代币化安排的额外保障措施，即可允许一级市场交易（认购与赎回）；二级市场交易则需更审慎处理。产品提供者须对代币化安排的运作稳健性及持有人所有权记录负最终责任（即使外包亦然），须采取网络安全、数据私隐、系统中断与恢复等措施，未经附加适当管控不得使用公有无许可区块链，并须按证监会要求提供第三方审计或验证及法律意见；发售文件须清楚披露代币化安排、代币的所有权代表方式及相关风险（包括链下或链上结算是否终局）。
证监会向中介人发出通函，就从事代币化证券相关活动提供监管指引。通函说明：代币化证券指属《证券及期货条例》附表 1 第 1 部所界定「证券」的传统金融工具（例如债券或基金），而其证券生命周期中使用了分布式分类账技术（DLT）或类似技术；代币化可带来提升效率、增加透明度、缩短交收时间及降低成本等潜在好处，同时产生拥有权风险与科技风险等新风险。证监会表示支持中介人将传统证券代币化，并厘清其应达致的监管要求；就证监会认可投资产品而言，本通函应与其代币化相关通函一并阅读。
新加坡金融管理局公布稳定币监管框架的最终设计，适用于在新加坡发行、锚定新元或十国集团（G10）任一货币的单一货币稳定币（SCS）。框架核心要求包括：储备资产须按面值 100% 支持流通中的稳定币并实施储备管理要求、发行人须维持基础资本、持有人须可在提出赎回要求后 5 个工作日内按面值赎回、以及定期披露与审计要求；符合全部要求的发行人可向金管局申请使用「MAS-regulated stablecoin」（受金管局监管稳定币）标签，以区别于其他稳定币。
金融稳定理事会（FSB）发布加密资产活动与市场监管、监督的高级建议最终报告。建议面向各法域的金融监管与监督机构，目标是建立一套全球监管基线：建议应技术中立、聚焦底层活动与风险，并遵循"相同活动、相同风险、相同监管"原则；部分法域可选择采取更严格的措施。九项建议涵盖：监管权力与工具；按功能基础、与金融稳定风险相称的全面监管（含加密资产发行人与服务提供商）；跨境合作、协调与信息共享；治理；风险管理；数据收集、记录与报告；披露；识别并处置加密资产生态系统内部及其与传统金融体系之间互联互依所产生的金融稳定风险；以及对多功能加密资产服务提供商的综合监管（含利益冲突与业务隔离）。报告同时说明其聚焦金融稳定相关的监管议题，并不全面覆盖反洗钱／反恐融资、数据隐私、网络安全、消费者与投资者保护、市场诚信、竞争政策、税收、货币政策与货币主权等其他风险类别。
《市场加密资产条例》(EU) 2023/1114 于 2023 年 6 月 9 日刊登于欧盟官方公报，2023 年 6 月 29 日生效；关于资产参考代币（ART）与电子货币代币（EMT）的第三编与第四编自 2024 年 6 月 30 日起适用，其余条款自 2024 年 12 月 30 日起全面适用，为欧盟建立统一的加密资产发行与服务提供者监管框架。
《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第 615 章）下专为中央虚拟资产交易平台而设的全新发牌制度将于 2023 年 6 月 1 日生效。在新制度下，于香港营运的中央虚拟资产交易平台须根据《证券及期货条例》（第 571 章）及／或《打击洗钱条例》向证监会申领牌照（双重牌照安排）。证监会随通函刊发《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供者）》、《适用于虚拟资产交易平台营运者的发牌手册》及常见问题，并列明适用于持牌虚拟资产交易平台的持续通知规定；自 2023 年 6 月 1 日起，申请人可透过 WINGS（WINGS-LIC）提交申请表、补充文件与问卷。
欧盟《关于分布式分类账技术市场基础设施试点制度的条例》(EU) 2022/858 自 2023 年 3 月 23 日起适用，为以分布式分类账技术（DLT）运作的市场基础设施提供临时性试点框架。该制度允许合资格实体在豁免或修改部分现行欧盟金融法规的条件下，营运 DLT 多边交易设施（DLT MTF）、DLT 证券结算系统（DLT SS）及兼具交易与结算功能的 DLT 交易与结算系统（DLT TSS），用以在受监管环境中试验代币化证券的交易与结算。欧洲证券及市场管理局（ESMA）负责该制度下的相关协调与监管工作。
香港特区政府在政府绿色债券计划下成功发售 8 亿港元一年期代币化绿色债券，收益率 4.05%，为全球首批由政府发行的代币化绿色债券。由四间银行承销，金管局债务工具中央结算系统（CMU）结算交收，采用高盛代币化平台 GS DAP，一级发行以 T+1 货银两讫（DvP）方式在私有区块链网络上结算。
香港特区政府发表虚拟资产政策宣言，阐明政策立场：对全球虚拟资产创新者持开放兼融态度；正加紧筹备虚拟资产服务提供者发牌制度，证监会将就零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询，政府对引入虚拟资产 ETF 持欢迎态度；对日后检讨代币化资产的产权与智能合约合法性持开放态度；金管局将就稳定币监管制度发布咨询结果。试验计划包括 2022 年金融科技周 NFT 发行、绿色债券代币化及数码港元。
新加坡金融管理局宣布启动 Project Guardian，与金融业界合作探索资产代币化的经济潜力与用例，四大方向为开放互操作网络、信任锚、资产代币化、机构级 DeFi 协议；首个业界试点由星展银行、摩根大通与 Marketnode 主导，在许可流动性池中开展代币化债券与存款的担保借贷。
中国人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局联合发布通知（落款 2021 年 9 月 15 日）。核心内容：①虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用；②虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动——包括法定货币与虚拟货币兑换、虚拟货币之间兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等，一律严格禁止、坚决依法取缔；③境外虚拟货币交易所通过互联网向境内居民提供服务同样属于非法金融活动；④金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务；⑤企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有"虚拟货币""虚拟资产""加密货币""加密资产"等字样或内容；⑥参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险，违背公序良俗的相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担。
瑞士联邦委员会于 2021 年 6 月 18 日决定自 2021 年 8 月 1 日起全面实施《联邦法律适应分布式电子登记技术发展的联邦法》（DLT 法）及其配套总括条例。该法修订《债务法典》《中介证券法》及《国际私法》等，引入以区块链登记的登记式证券（ledger-based securities），使证券可在区块链上发行；明确破产情形下加密资产的分离处理，并设立 DLT 交易设施这一新牌照类别。瑞士因此成为全球最早为区块链技术建立成文法规则的国家之一，为代币化资产的发行与交易场所发牌提供法律确定性。
中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会联合发布公告，认定代币发行融资（含 ICO）本质上是未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。公告要求：自发布之日起各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成的应当做出清退等安排；任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、"虚拟货币"相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或"虚拟货币"，不得为其提供定价、信息中介等服务；各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和"虚拟货币"提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。公告同时明确：代币或"虚拟货币"不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。
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